Tạo cơ chế thông thoáng cho DN loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất

Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về Hải quan- Tổng cục Hải quan Âu Anh Tuấn cho biết, thực hiện Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn liên quan đến loại hình gia công, SX xuất khẩu, chế xuất đã có thay đổi cơ bản trong phương thức quản lý, cũng như đơn giản hóa thủ tục hải quan đối với loại hình đặc thù này. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, các đơn vị hải quan địa phương đã phát sinh những vướng mắc, khó khăn… cần trao đổi, tháo gỡ. 
Bên cạnh đó,  Luật Thuế Xuất nhập khẩu vừa được Quốc hội thông qua sẽ có thay đổi căn bản đối với lĩnh vực thuế trong đó có loại hình gia công, SX xuất khẩu sẽ tạo điều điều kiện thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp, cũng như cách thức quản lý của cơ quan Hải quan đối với loại hình này. 
Đánh giá kết quả gần 1 năm triển khai Luật Hải quan và các quy định mới có liên quan đến loại hình gia công, SX xuất khẩu, chế xuất, ông Vũ Lê Quân, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về Hải quan – Tổng cục Hải quan cho rằng, thực hiện Luật Hải quan năm 2014, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21-1-2015 của Chính phủ, Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25-3-2015 của Bộ Tài chính, phương thức quản lý hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất đã thay đổi cơ bản theo hướng tạo thuận lợi, thông thoáng cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp; đơn giản hóa hồ sơ hải quan; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan Hải quan đối với loại hình này; triển khai biện pháp quản lý, theo dõi doanh nghiệp phù hợp với phương thức quản lý mới…
Bãi bỏ một số thủ tục hải quan về quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu, như: không thông báo hợp đồng gia công, SX xuất khẩu; không thông báo định mức sử dụng và tỷ lệ tiêu hao cho từng sản phẩm; không truyền dữ liệu và thanh khoản theo từng hợp đồng gia công, SX xuất khẩu với cơ quan hải quan. 

Bên cạnh những hiệu quả đạt được, việc triển khai quản lý theo quy định mới vẫn còn một số hạn chế, như: thủ tục hải quan đã được đơn giản hóa đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, tuy nhiên cách áp dụng có nơi, có chỗ còn máy móc, còn có hiện tượng yêu cầu DN xuất trình giấy tờ , chứng từ nằm ngoài hồ sơ hải quan; việc triển khai các biện pháp quản lý DN theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan còn chậm.
Tại hội nghị, 8 đơn vị hải quan địa phương đã báo cáo tham luận về các nội dung: Kinh nghiệm và giải pháp tăng cường công tác quản lý loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất trong tình hình mới; Thực trạng, vướng mắc và giải pháp trong công tác quản lý đối với loại hình gia công, SX xuất khẩu, chế xuất; công tác quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu và chế xuất... 
Đặc biệt, tại hội nghị, các cán bộ hải quan địa phương đã cùng nhau thảo luận, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác quản lý đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất; chia sẻ những thủ đoạn gian lận, vi phạm của doanh nghiệp, cũng như kinh nghiệm trong công tác kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm, trốn thuế của doanh nghiệp đối với loại hình đặc thù này. 
Theo các đơn vị hải quan địa phương, thực hiện Luật Hải quan năm 2014, và các văn bản hước dẫn thực hiện Luật đối với loại hình gia công, SX xuất khẩu và DN chế xuất đã thực hiện theo nguyên tắc tự tuân thủ các quy định, thực hiện đầy đủ chế độ quản lý, kế toán, thống kê, lưu giữ, bảo quản các chứng từ, sổ sách… có liên quan đến quá trình sản xuất, gia công hàng hóa với thương nhân nước ngoài và xuất trình khi cơ quan Hải quan kiểm tra.
Theo các đơn vị hải quan địa phương, việc bãi bỏ nhiều thủ tục hải quan đối với loại hình gia công, SX xuất khẩu, chế xuất đã tạo thủ tục rất thông thoáng cho DN, tuy nhiên trong quá trình triển khai đã phát sinh một số vướng mắc, khó khăn nên đã các cục hải quan đã đưa ra một số nội dung kiến nghị về chính sách, thủ tục hải quan đối với loại hình này. 
Tại hội nghị, đại diện Công ty Kiểm toán Dellotte đã giới thiệu, chia sẻ cho các đơn vị hải quan về tổng quan kế toán hàng tồn kho; kỹ năng kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp; một số kinh nghiệm khi kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp…

Lê Thu / Báo Hải​ Quan

Xem thêm:

- Đổi mới phương thức quản lý loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu

- Hướng dẫn lập báo cáo quyết toán hàng gia công, sản xuất xuất khẩu

- Thủ tục Tạm xuất - Tái nhập sản phẩm gia công